美國(guó)“337調(diào)查”綜述
美國(guó)“337條款”是《美國(guó)1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡(jiǎn)稱，現(xiàn)被匯編在《美國(guó)法典》第19卷第1337節(jié)，其前身是《1922年關(guān)稅法》第316條。經(jīng)過(guò)《1974年貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》以及1994年《烏拉圭回合協(xié)議》等多次修改，“337調(diào)查”的申請(qǐng)門(mén)檻被大大降低，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)（包括外國(guó)實(shí)體在美國(guó)注冊(cè)的企業(yè)）能夠更容易地證明進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過(guò)歷次貿(mào)易立法不斷對(duì)“337條款”的修正與發(fā)展，該條款已成為美國(guó)重要的貿(mào)易保護(hù)手段之一。
圖2-0-1 1972~2008年世界各國(guó)和我國(guó)“337調(diào)查”案件數(shù)量走勢(shì)圖
近年來(lái)，美國(guó)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，頻頻啟動(dòng)“337調(diào)查”打擊國(guó)外企業(yè)對(duì)美產(chǎn)品出口，調(diào)查對(duì)象遍及美國(guó)以外的絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家，給國(guó)際貿(mào)易造成了很大的負(fù)面影響。更為嚴(yán)重的是，隨著中美貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，美國(guó)“337調(diào)查”的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向我國(guó)，對(duì)我國(guó)電子、通信、機(jī)械、家電、化工、輕工等若干個(gè)行業(yè)造成嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年年底，美國(guó)已經(jīng)發(fā)起的“337調(diào)查”高達(dá)665起，其中針對(duì)我國(guó)內(nèi)地企業(yè)的高達(dá)90起。從2002年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為“337調(diào)查”的主要對(duì)象和最大受害國(guó)。
在我國(guó)涉案的90起“337調(diào)查”案中，直接涉及我國(guó)企業(yè)的有61起，涉案企業(yè)多達(dá)164家，涉及下游企業(yè)則多達(dá)上萬(wàn)家。調(diào)查范圍涉及我國(guó)絕大多數(shù)沿海省份和部分內(nèi)陸省份和地區(qū)，其中廣東、江蘇、浙江、上海和北京涉案“337調(diào)查”位居前5位。此外，某些調(diào)查案雖然不直接涉及我國(guó)企業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性，我國(guó)眾多企業(yè)面臨唇亡齒寒的被動(dòng)局面。
圖2-0-1 1972~2008年世界各國(guó)和我國(guó)“337調(diào)查”案件數(shù)量走勢(shì)圖
近年來(lái)，美國(guó)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，頻頻啟動(dòng)“337調(diào)查”打擊國(guó)外企業(yè)對(duì)美產(chǎn)品出口，調(diào)查對(duì)象遍及美國(guó)以外的絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家，給國(guó)際貿(mào)易造成了很大的負(fù)面影響。更為嚴(yán)重的是，隨著中美貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大，美國(guó)“337調(diào)查”的重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向我國(guó)，對(duì)我國(guó)電子、通信、機(jī)械、家電、化工、輕工等若干個(gè)行業(yè)造成嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年年底，美國(guó)已經(jīng)發(fā)起的“337調(diào)查”高達(dá)665起，其中針對(duì)我國(guó)內(nèi)地企業(yè)的高達(dá)90起。從2002年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為“337調(diào)查”的主要對(duì)象和最大受害國(guó)。
在我國(guó)涉案的90起“337調(diào)查”案中，直接涉及我國(guó)企業(yè)的有61起，涉案企業(yè)多達(dá)164家，涉及下游企業(yè)則多達(dá)上萬(wàn)家。調(diào)查范圍涉及我國(guó)絕大多數(shù)沿海省份和部分內(nèi)陸省份和地區(qū)，其中廣東、江蘇、浙江、上海和北京涉案“337調(diào)查”位居前5位。此外，某些調(diào)查案雖然不直接涉及我國(guó)企業(yè)，但由于產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)性，我國(guó)眾多企業(yè)面臨唇亡齒寒的被動(dòng)局面。
