2023年10月國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》以來，國家知識產(chǎn)權局認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，與相關部門及各地方協(xié)同推進、合力攻堅，系統(tǒng)開展專利政策的梳理與調整，優(yōu)化政策體系、完善激勵機制，著力破解“唯數(shù)量”堵點、增強“促轉化”動能，推動知識產(chǎn)權從“數(shù)量”向“質量”與“價值”轉變，為加快建設知識產(chǎn)權強國和創(chuàng)新型國家提供堅實支撐。
持續(xù)強化提質量促轉化的專利政策導向
國家知識產(chǎn)權局在盤點存量專利、促進對接轉化的同時，加強源頭治理，開展涉及專利指標的各級各類政策的系統(tǒng)性梳理優(yōu)化工作，全面強化提質量、促轉化的政策導向。
全面排查相關政策。通過組織地方自查、在權威專業(yè)數(shù)據(jù)庫中搜集等多種方式，國家知識產(chǎn)權局對專利相關指標考核政策，項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等評價類政策，專利資助獎勵政策等各級各類政策進行全面收集和梳理盤點，形成政策清單。
推動優(yōu)化政策導向。國家知識產(chǎn)權局對有關部門出臺的涉及專利的政策進行深入研判和分析評價，通過有關部際工作機制及時反饋優(yōu)化調整意見，并明確要求各地在2025年底前全部取消對專利申請授權的各類財政性資助。同時，國家知識產(chǎn)權局專門印發(fā)通知，組織地方對產(chǎn)業(yè)化導向還不夠突出的政策進行優(yōu)化調整，推動政策導向從“重數(shù)量”轉向“重質量、促轉化”，提升創(chuàng)新效益和運用水平。
建立動態(tài)監(jiān)測優(yōu)化機制。國家知識產(chǎn)權局構建專利政策動態(tài)監(jiān)測機制，對新出臺的涉及專利的各類政策進行實時監(jiān)測分析，向相關部門、地方及時反饋，提出意見建議并推動優(yōu)化調整，防范“唯數(shù)量”傾向反彈。
強化高校和科研機構專利轉化激勵
針對高校與科研機構“不敢轉、不愿轉、不會轉”等問題，各有關部門聚焦權益分配、賦權改革與容錯機制，持續(xù)強化政策激勵與制度保障。
完善知識產(chǎn)權權益分配和轉化激勵機制。各有關部門積極落實國家專利轉化激勵政策，加快推進主管領域知識產(chǎn)權權益分配改革。專利轉化相關稅收優(yōu)惠政策持續(xù)落實，高校、科研機構、醫(yī)院等創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權收益分配制度不斷完善，專利轉化效益成為人才評價、職稱評定的重要標準。
推進職務科技成果賦權和資產(chǎn)單列管理改革。40家單位開展職務科技成果賦權試點，28個省市近700家單位開展省級賦權試點。7個省市推進職務科技成果單列管理試點。清華大學明確發(fā)明人團隊獎勵不低于50％，三年處置成果450項，孵化企業(yè)300家。西北工業(yè)大學開展職務科技成果單列管理等“三項改革”，300多件專利作價6.3億元，轉化收益超32億元。
探索專利轉化盡職免責和容錯機制。多地出臺科技成果轉化盡職免責指引，探索專利轉化的“安心屋”“負面清單”等試點措施，為專利轉化工作劃定清晰的認知和界限。這些新模式的探索，旨在消除專利轉化過程中的顧慮和障礙，為解決“不敢轉”探索新模式。
筑牢專利轉化運用的基礎保障
強化法治保障。國家知識產(chǎn)權局指導地方加強知識產(chǎn)權綜合立法，各省區(qū)市已生效知識產(chǎn)權綜合性法規(guī)21部，將積極探索的知識產(chǎn)權激勵創(chuàng)新、促進運用的新模式新路徑，以地方法規(guī)形式予以確立，構建更加全面的知識產(chǎn)權法律制度體系，一體推進專利保護和運用。
筑牢質量根基。國家知識產(chǎn)權局完善專利審查標準，嚴把授權關，著力提升專利審查質效，發(fā)明專利審查結案準確率達到95.6％、社會滿意度指數(shù)達86.9；聯(lián)合財政部制定實施專利商標代理服務政府采購需求標準，引導代理服務從“拼價格”向“拼質量”轉變；聯(lián)合相關部門全面實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，加強對專利申請質量的跟蹤監(jiān)測和評價反饋，累計聲明近40萬件。
加強知識產(chǎn)權保護。國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合8部門實施知識產(chǎn)權保護體系建設工程，在全國布局建設131家國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，累計受理知識產(chǎn)權保護維權案件48萬件。海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作平臺達到116家，累計指導糾紛應對4200余起。知識產(chǎn)權保護社會滿意度從2020年的80.05分提升至2025年的82.81分。
優(yōu)化公共服務。國家知識產(chǎn)權局深入實施知識產(chǎn)權公共服務能力提升工程；上線運行國家知識產(chǎn)權公共服務平臺，匯聚400余種知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各類業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、信息“一站供給”、政務“一體聯(lián)動”。
國家知識產(chǎn)權局將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務院決策部署，鞏固專項行動成果，進一步強化提升專利質量促進專利產(chǎn)業(yè)化政策導向，持續(xù)優(yōu)化高校、科研機構專利轉化激勵導向，夯實專利轉化運用的基礎，為加快形成新質生產(chǎn)力和創(chuàng)新型國家建設作出新的更大貢獻。
