【知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)第四批典型案例展播】海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海口市政府協(xié)同共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)
發(fā)布時(shí)間：2026/6/25 17:52:51來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)
集中力量為企業(yè)辦實(shí)事、辦成事——海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海口市政府協(xié)同共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)
2015年，北起海口、南銜三亞的環(huán)島高鐵正式開通，圈出海島“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，架起海南各地經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展的“硬通道”。2025年，海口國(guó)家高新區(qū)（下稱高新區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)規(guī)模初具，與三亞崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)相呼應(yīng)，構(gòu)筑起服務(wù)海南創(chuàng)新發(fā)展的“軟實(shí)力”。
海口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)體量長(zhǎng)期占據(jù)全省總量的六成。在科學(xué)借鑒三亞崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合海口市政府，以高新區(qū)為試點(diǎn)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)，對(duì)分散在各職能部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源進(jìn)行“全口徑”整合，推行“五個(gè)一”改革，旨在面向區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成從高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、保護(hù)，到運(yùn)用、推廣的綜合高效賦能。
“高新區(qū)是海口高新產(chǎn)業(yè)主陣地，擁有生物醫(yī)藥、裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)。這里的創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求大、集中度高，且普遍迫切。因此，此次改革選擇了高新區(qū)來(lái)打頭陣。”海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“五個(gè)一”改革，即一窗口統(tǒng)辦、一平臺(tái)交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成改革。“全口徑”整合，覆蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、域名等11類業(yè)務(wù)。
圖為海口國(guó)家高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈 海口國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)供圖
“一窗口統(tǒng)辦”的“窗口”是指高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈內(nèi)設(shè)立的綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口。這里目前已入駐國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局海南業(yè)務(wù)受理窗口、海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（下稱海口保護(hù)中心）、海南首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決立案服務(wù)窗口等17個(gè)線下服務(wù)窗口，以及35家專業(yè)服務(wù)單位，建設(shè)運(yùn)行了海南首個(gè)省—市—區(qū)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，形成“線上+線下”服務(wù)矩陣，梳理集成94項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，將它們納入“一窗口統(tǒng)辦”。
“針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全生命周期，我們目前總體做到了一鏈條保護(hù)、一站式管理和一體化服務(wù)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)、維權(quán)援助、評(píng)估作價(jià)、交易許可等全過(guò)程業(yè)務(wù)，都能實(shí)現(xiàn)‘就近辦、集成辦’。創(chuàng)新主體的獲得感與滿意度大幅提升。”海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示。
在改革試點(diǎn)過(guò)程中，海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)“五個(gè)一”機(jī)制，實(shí)際解決了不少現(xiàn)實(shí)難題。海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹：“比如，為解決人手問(wèn)題，我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門多輪商議，最終確定了兩項(xiàng)舉措：一是由各職能部門派駐工作人員輪值駐場(chǎng)，減輕一崗多責(zé)壓力；二是由高新區(qū)組建‘知管家’服務(wù)團(tuán)隊(duì)常駐，在接收到‘急難險(xiǎn)重’訴求時(shí)，由該團(tuán)隊(duì)牽頭跨部門協(xié)調(diào)，全程兜底對(duì)接，不把‘包袱’甩給企業(yè)，切實(shí)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利流轉(zhuǎn)和推進(jìn)。”
知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)在高新區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行以來(lái)，海口本地創(chuàng)新加速落地。依托海口保護(hù)中心提供的專利預(yù)審“綠色通道”，海南亞洲制藥股份有限公司的一件核心專利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)高效獲權(quán)，較常規(guī)周期壓縮90%以上，快速鎖定市場(chǎng)有利競(jìng)爭(zhēng)地位。
本地企業(yè)“抗壓、抗風(fēng)險(xiǎn)”能力更強(qiáng)了。全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、全省首單專利“被侵權(quán)損失+侵權(quán)責(zé)任”雙險(xiǎn)種聯(lián)保相繼在高新區(qū)兩家企業(yè)落地，助企抵御侵權(quán)糾紛可能帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低維權(quán)成本。
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力進(jìn)步明顯。截至2025年底，高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入突破40億元，擁有專利7292件、商標(biāo)1.2萬(wàn)件，工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。
“下一步，海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將緊密會(huì)同海口市人民政府加強(qiáng)資源整合和政策驅(qū)動(dòng)，在深化集成改革、優(yōu)化統(tǒng)辦流程、強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)智賦能、完善企業(yè)需求響應(yīng)機(jī)制，以及引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)向價(jià)值鏈高端攀升上下大力氣，繼續(xù)深化高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，與三亞崖州灣科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)形成交疊輻射的示范帶動(dòng)效應(yīng)，努力推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的‘大跨越’，賦能海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。”海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李楊芳）
